三个“五”――习近平供给侧改革的顶层设计

  新华网记者 赵银平

  【深造举行时】2015年11月10日,在地方财经领导小组第十一次会议上,习近平首提“出力增强供应侧布局性革新”。在过去的一年里,随着革新的进展,“供应侧布局性革新”渐成经济领域的热词。新华网《深造举行时》原创品牌栏目“讲习所”今天推出文章,与您一起深造习近平的重要论述,以期深入了解总书记供应侧布局性革新的顶层设计。

  五大义务、五个“搞清楚”、五大政策支柱,这三个“五”,它们之间的逻辑联系形成供应侧布局性革新的整体图景。

  三个“五”的详细内容是什么?它们之间的逻辑联系又是什么?在意识和把握三个“五”之前,我们先来弄明白供应侧革新有多重要。

  请看习近平是怎么说的。

2016年1月18日,省部级次要领导干部深造贯彻十八届五中全会肉体专题研讨班在地方党校开班。中共地方总书记、国家主席、地方军委主席习近平在开班式上揭晓重要讲话。新华社记者 李学仁 摄
2016年1月18日,省部级次要领导干部深造贯彻十八届五中全会肉体专题研讨班在地方党校开班。中共地方总书记、国家主席、地方军委主席习近平在开班式上揭晓重要讲话。新华社记者 李学仁 摄

  国家生长从根本上要靠供应侧鞭策

  习近平说,“一个国家生长从根本上要靠供应侧鞭策”,“推动
供应侧布局性革新,是综合研判世界经济形势和我国经济生长新常态作出的重大决策”。

  一个“根本”、一个“重大决策”,供应侧革新有多重要,看出来了吧?

  本年1月18日,习近平在省部级次要领导干部深造贯彻党的十八届五中全会肉体专题研讨班的讲话中,从国际海内两个层面对为什么要举行供应侧革新做了深入阐释。

  当前世界经济布局正在发生的深入调解,需要我们“从供应侧发力,找准在世界供应市场上的定位”;海内经济生长面对“四降一升”、供应布局错配等问题,要求我们“必须把改善供应布局作为主攻标的目的,实现由低程度供需平衡向高程度供需平衡跃升”。

  目前中国经济生长面对“速率换挡节点”、“布局调解节点”、“能源转换节点”,习近平据此作出明确判断,当前我国经济生长中,“布局性问题最突出,矛盾的次要方面在供应侧”。

  在本年1月29日的地方政治局第三十次群体深造时,习近平用“衣领子”、“牛鼻子”来强调推动
布局性革新特别是供应侧布局性革新的重要性。他说,这是“十三五”的一个生长战略重点,能否捉住这个“衣领子”、“牛鼻子”,是保证“十三五”生长开好头、起好步的要害,是保证片面建成小康社会决胜阶段取得全胜的要害。

  五大义务

  2015年12月的地方经济工作会议,提出了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大义务。

  在中共地方政治局第三十次群体深造时,习近平强调:“重点是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,增强供应布局对需求变化的适应性和灵活性,鞭策我国社会生产力程度实现整体跃升。”

  在地方财经领导小组第十三次会议上,习近平指出,“主攻标的目的是淘汰无效供应,扩大有效供应,普及供应布局对需求布局的适应性,当前重点是推动
‘三去一降一补’五大义务”。

  “供应侧布局性革新本质是一场革新,要用革新的方法推动
布局调解,为普及供应质量激发内生能源、营建外部环境。”在本年5月20日的地方片面深化革新领导小组第二十四次会议上,习近平说。

  推动
和实现五大义务,是供应侧布局性革新的要害点。

  五个“搞清楚”

  推动
供应侧布局性革新,捉住要害领域和薄弱环节是制胜要诀,而如何制定好计划,是其中重中之重。

  “制定好计划是做好供应侧布局性革新的根蒂根基。”在地方财经领导小组第十二次会议上,习近平如许强调。

  如何做好工作计划?习近平在会上突出强调五个“搞清楚”,即“搞清楚现状是什么”,“搞清楚标的目的和目的是什么”,“搞清楚到底要干什么”,“搞清楚谁来干”和“搞清楚怎么办”。

  这五个“搞清楚”各有着重,体现了捕风捉影的立场和以群众为中心的生长思想。

2016年9月3日,国家主席习近平在杭州缺席2016年二十国集团工商峰会开幕式,并揭晓题为《中国生长新起点 环球增进新蓝图》的大旨演讲。新华社记者 马占成 摄
2016年9月3日,国家主席习近平在杭州缺席2016年二十国集团工商峰会开幕式,并揭晓题为《中国生长新起点 环球增进新蓝图》的大旨演讲。新华社记者 马占成 摄

  五大政策支柱

  习近平在地方财经领导小组第十一次会议上提出了推动
供应侧布局性革新的五大政策支柱:

  ――宏观政策要稳,等于要坚持积极的财政政策和稳健的货币政策,为经济布局性革新营建稳定的宏观经济环境;

  ――产业政策要准,等于要准确定位经济布局性革新标的目的,生长实体经济,坚持创新驱动生长,激活存量增进能源,出力补齐短板,加快绿色生长,积极利用外资,积极脸红扩大对外投资;

  ――宏观政策要活,等于要坚持和完满基本经济制度,完满市场环境、激发企业活力和消费潜能,在制度上政策上营建宽松的市场经营和投资环境,营建商品自由流动、平等交换的市场环境;

  ――革新政策要实,等于要加大力度鞭策重点领域革新落地,加快推动
对经济增进有重大牵引作用的国有企业、财税体制、金融体制等革新;

  ――社会政策要托底,等于要守住民生底线,做好就业和社会保障工作,切实保障群众基本生活。

  要打好供应侧布局性革新这场硬仗,习近平还非分特别强调加法、减法的两手抓:

  本年2月,习近平在江西考察时指出,出力推动
供应侧布局性革新,要“加法、减法一起做,既做强做大优势产业、培育强大新兴产业、加快革新传统产业、生长现代服务业,又主动淘汰落伍产能,腾出更多资源用于生长新的产业,在产业布局优化升级上取得更大主动”。

  3月8日参加全国人大湖南省代表团审议时,他进一步重申“要把握好‘加法’和‘减法’”。

  9月3日,在二十国集团工商峰会开幕式的大旨演讲中,习近平以一组详细数字,彰显中国推动
供应侧布局性革新的信心和力度。

  供应侧布局性革新仍是“正在举行时”,以地方信心之大,正如习近平在这次演讲中所宣示的,中国“说到就会做到”。

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